为了打击非法集资，北京市打非办开始用奖励机制发动人民群众。昨日，北京市打非办发布了《北京市群众举报涉嫌非法集资线索奖励办法》（以下简称《办法》），对群众举报且被采用的非法集资线索根据其作用、效果等进行奖金奖励，最高奖励达10万元。

《办法》规定，对群众举报且被采用的非法集资线索给予奖励，按照线索评定等级发放奖金。线索共分为4个等级，奖励金额依次为10万元、5万元、1万元和5000元。

据北京市打非办相关负责人介绍，线索等级是由市打非办和市公安机关会同相关单位根据其作用、效果等进行等级评定。一级线索为防范或处置非法集资发挥特别重大作用、贡献特别突出的线索；二级线索为防范或处置非法集资发挥重大作用的线索；三级线索为防范或处置非法集资发挥较大作用的线索；四级线索为防范或处置非法集资发挥一定作用的线索。

事实上，除了北京外，重庆、宁夏、江西等地政府也于此前出台了非法集资案件举报有奖的政策。如日前江西省政府金融办也出台政策，对举报的非法集资被有关部门查处的举报人，实施奖励最高可达10万元。

业界担忧群众对于非法集资的判断存在一定难度。“群众举报的一个难点在于民众无法判断什么是非法集资。”网贷之家首席研究员马骏说道。

网贷315首席信息官李子川也表示，让“朝阳群众”在此发挥作用的出发点是好的，不过非法集资的证据收集、确认标准、受理等系列动作是否有效，还需结合政策下达到基层社区的落实效果，以及受理机构的实际处理效率而定，另外本次打非奖励活动持续时间、预计奖励资金预算等细节若进一步公开，或许实际效果会更好。

金蛋理财CEO邓巍同样表示，普通公众对非法集资的界限不太明确，并且容易受利益诱惑而忽视非法集资的本质。这种方式能产生让公众更多地了解如何分辨非法集资的推动力，政府、市场和从业者应共同教育投资者。

事实上，在举报过程中如何保障举报人的合法权益至关重要。《办法》要求建立举报保密制度，严格为举报人保密，未经举报人同意，不得以任何方式泄露举报人身份、举报内容和奖励等情况，违者依法追究有关责任。